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2019-05-02 23:03:19

(原标题为《今年上海吸引外资形势乐观吗?权威答复在这》)

上海大调研

今年上海吸引外资形势乐观吗?对此,有关权威部门给出了四个字“量质齐飞”。

2019年1—3月,上海新设外资项目、合同外资、实到外资分别增长43.4%、33.7%和20.3%,增速明显快于去年同期、快于全国。

这份亮眼成绩单与上海相关部门优化营商环境的不断努力紧密相关,也与这样一个新举措——“政企合作圆桌会议”有关。

原来从去年开始,结合大调研活动,由上海市商务委牵头、上海市外资工作领导小组相关成员单位参与,建立了“政企合作圆桌会议”制度。该制度旨在问需于企、问计于企、问政于企,逐步成为提升政府服务效能、优化上海营商环境、更好服务广大外资企业的一项创新举措。

今年以来,市商务委继续面向广大外商投资企业,计划组织10场政企合作圆桌会议,与外资企业代表面对面交流。一季度,已面向中国欧盟商会上海分会、上海美国商会、上海日本商工俱乐部和日本贸易振兴机构会员企业召开了3场“政企合作圆桌会议”,共梳理汇总问题159个,其中涉及开放度和市场准入的18个、通关便利和贸易功能25个、资金管理34个、市场监管19个、人才引进8个、规划环保29个、其他26个。如今,这些问题正在分类推动解决。

新年首场收到厚厚“问题清单”

中国欧盟商会是非政府非营利性组织,中国欧盟商会上海分会的成员共有600余家,下设制药、法律、人力资源、研发、物流、合规、食品、能源、时装与皮具、投资10个工作组。

1月18日,2019年第一场“政企合作圆桌会议”上,中国欧盟商会上海分会有备而来,精心准备了一份厚厚的“问题清单”。其中,有关知识产权与人员流动方面的议题受到关注,如外资企业建立创新中心之后,上海产生的知识产权与母公司如何切分,主体是放在总部还是放在上海?FDA认证是否可以互认?能否提高在华工作的非A类外国人的法定工作年龄,与国际标准接轨?能否将为外国实习生签发S2签证的政策扩大适用至全上海,给予最长6个月的有效期?

圆桌会议上,10家参会企业代表向与会的市商务委、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市教委、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市司法局、市市场监管局、市地方金融监管局、市医保局、上海海关、市出入境管理局、市委网信办等14个部门的相关负责人提出了一条条针对性很强的意见与建议,整场圆桌会议足足开了近4个小时。

政企对话美国商会积极响应

2月20日,第二场“政企合作圆桌会议”得到美国商会积极响应。会上,赛默飞世尔科技、霍尼韦尔、花旗银行、联邦快递、强生、华特迪士尼、3M等在沪美资企业的代表有备而来,共抛出31个问题。市发改委、市经信委、市商务委等15个政府部门主要负责人做足功课,对31个问题能当场解答的当场解答,不能当场解答的,与企业代表当场约定时间,择日进行实地调研。

与会美资企业,有不少是名副其实的“百年老店”。作为植根上海多年的企业,霍尼韦尔提出盼望借上海进一步优化营商环境的东风,能获得更大发展,“老树能够发新芽”,全力打响“上海制造”品牌,让与会美资制造企业对做大做强制造业有了新期许;陶氏化学提出结合上海城市能级提升,希望了解土地、规划、环保等领域的政策;强生公司在沪已有3家生产企业、2家研发中心和强生创新中心,强生孵化器也将于今年启用,希望在政府计划项目方面给予外资研发中心同等国民待遇,便于企业进一步融入上海创新体系。

103项建议项目直指投资环境改善

据不完全统计,上海日企已超过1万家,包括大企业和许多中小企业,可谓是日本在华产业的缩影。上海日本商工俱乐部是海外日资企业商会当中规模最大的一个,目前有2000多家会员企业,且每年都在不断增加。

3月28日,第三场“政企合作圆桌会议”上,上海日本商工俱乐部提交了一份多达103项的《2019改善上海外资企业投资环境的建议项目》,从法规制度到通信、养老等涵盖广泛。圆桌会议上,十余家日企代表轮流发言,阐述企业发展中遇到的困惑或问题。其中呼声比较高的问题,涉及出入境管理中的居留许可申请、危险化学品管理的法人代表培训、新《个人所得税法》的具体操作办法、增值税出口退税、秋冬季污染管控措施、如何尽量减少企业搬迁损失,以及店招管理当中如何避免“一刀切”,等等。

所有企业提到的问题,与会相关部门负责人一一现场解答,对于不能现场答复的问题,也表示会后要到提问企业调研,或者请企业劳动人事、财务税收等方面的专业人员“来坐坐”。

今年,上海吸引外资情况怎样?

贴心的政府服务,不断优化的营商环境,带来的是推动外资落户上海的“溢出效应”,上海吸引外资“量质齐飞”。

今年一季度,上海吸引外资实现“开门红”、攀上“新台阶”。2019年1—3月,全市新设外资项目、合同外资、实到外资实现“三增长”,分别增长43.4%、33.7%和20.3%,增速明显快于去年同期、快于全国。

一是大项目引领外资快速增长。1亿美元以上新设项目14个,3000万美元以上的新设项目及5000万美元以上的增资项目达96个。

二是引资结构不断优化。服务业实到外资增长20.8%,占比93.1%。其中,商务服务业增长19.2%,占比达41.2%,是引进外资最多的领域,房地产业增长近2倍,科技服务业增长54.6%。精细化工、装备、汽车零部件等先进制造项目,推动制造业实到外资增长12.8%。

三是外资能级持续提升。新增不二越、迪卡侬等跨国公司地区总部10家,研发中心5家,累计分别达到680家(其中亚太区总部93家)和446家。新产业、新业态、新商业模式等“三新”活动外商投资活跃,实到外资增长68.4%,占比接近30%。

期待不断优的化营商环境,期待更亮眼的吸引外资成绩单。

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